Fatwa : Hukum menyalurkan Zakat kepada Fakir Miskin non Muslim?

ditulis Oleh Dr. Derysmono, Lc., S.Pd.I., M.A.

Pertanyaa:
Apa hukumnya menyalurkan zakat kepada orang fakir miskin non muslim?

Jawaban :

Sejumlah ulama mengizinkan untuk membayar zakat kepada non-Muslim jika mereka memenuhi syarat untuk menerimanya; ini didasarkan pada umumnya ayat tentang pengeluaran zakat yang tidak membedakan antara Muslim dan non-Muslim. Imam al-Razi dalam “Tafsirnya” menyatakan bahwa ayat tersebut mencakup kafir dan Muslim. Ini merupakan pandangan yang dikenal dari madzhab Sayyidina Umar bin Khattab, Muhammad bin Sirin, Az-Zuhri, Jabir bin Zaid, Ikrimah, dan Ibnu Shabrimah dari kalangan tabi’in, serta pendapat Imam Zufar, pendamping Imam Abu Hanifah, serta pendapat para pengikut madzhab Hanbali jika mereka terlibat dalam kegiatan zakat.

Imam Abu Yusuf dalam kitab “Al-Kharaj” meriwayatkan bahwasanya

عن أبي بكرة رضي الله عنه قال: مر عمر بن الخطاب رضي الله عنه بباب قوم وعليه سائل يسأل: شيخ كبير ضرير البصر، فضرب عضده من خلفه، وقال: “من أيّ أهل الكتاب أنت؟” فقال: يهودي، قال: “فما ألجأك إلى ما أرى؟” قال: أسأل الجزية والحاجة والسن، فأخذ عمر رضي الله عنه بيده، وذهب به إلى منزله فرضخ له بشيء من المنزل، ثم أرسل إلى خازن بيت المال فقال: “انظر هذا وضرباءه؛ فوالله ما أنصفناه؛ أن أكلنا شبيبته ثم نخذله عند الهرم، ﴿إِنَّمَا الصَّدَقَاتُ لِلْفُقَرَاءِ وَالْمَسَاكِينِ﴾ [التوبة: 60]، والفقراء: هم المسلمون، وهذا من المساكين من أهل الكتاب”، ووضع عنه الجزية وعن ضربائه. قال أبو بكرة: أنا شهدت ذلك من عمر رضي الله عنه ورأيت ذلك الشيخ] ا

Umar pernah bertemu seorang tua buta di suatu pintu dan mengajukan pertanyaan kepada orang tersebut. Ketika diketahui bahwa dia seorang Yahudi, Umar bertanya mengapa dia meminta bantuan. Orang tua itu menjawab bahwa dia meminta jizyah, bantuan, dan hadiah dari negara. Umar membawa orang tersebut ke rumahnya dan memberikannya bantuan, lalu mengirim pesan kepada bendahara negara untuk memberikan bantuan tersebut kepada orang tersebut. Umar berkata bahwa dia telah menyaksikan kejadian ini dan melihat kebaikan itu.

Umar bin Nafi’ mengatakan bahwa Ikrimah menyatakan bahwa “orang-orang miskin” dalam ayat tersebut merujuk kepada orang-orang miskin dari kalangan Ahlul Kitab, bukan orang-orang miskin Muslim. Ini diriwayatkan oleh Ibnu Jarir ath-Thabari dalam “Tafsirnya”.

Al-Imam Al-Umran Al-Shafi’i dalam “Al-Bayan” menyatakan bahwa Az-Zuhri dan Ibnu Sirin berpendapat bahwa diperbolehkan untuk memberikan zakat kepada orang musyrik.

Islam telah menetapkan contoh yang indah dalam kerjasama, toleransi, dan perlakuan yang baik terhadap pemeluk agama lain. Sejak berdirinya negara Islam dan konsolidasi kekuatannya, prinsip kewarganegaraan yang didasarkan pada kerjasama, saling mendukung, dan bekerja sama telah ditegaskan. Warga negara Islam diberikan hak dan kewajiban yang sama dalam hal perlindungan, perawatan, dan dukungan, tanpa membedakan antara Muslim dan non-Muslim.

Imam As-Sarkhasi dalam “Al-Mabsut” dan Imam Al-Isnaawi dalam “Al-Mahmud” menyatakan bahwa

[ومن الناس من قال: إذا كان محتاجًا عاجزًا عن الكسب يُعطَى قدرَ حاجتِه؛ لِمَا رُوِيَ أن عمر بن الخطاب رضي الله عنه رأى شيخًا من أهل الذمة يسأل، فقال: “ما أنصفناه! أخذنا منه في حال قوته، ولم نَرُدَّ عليه عند ضعفه”، وفرض له من بيت المال] اهـ.

mengkhususkan zakat untuk Muslim adalah tidak sah, karena orang-orang Ahlul Dzimmah dan orang-orang yang aman (non-Muslim yang hidup di bawah perlindungan negara Islam) juga berhak menerima bantuan seperti penyediaan pakaian dan makanan, seperti halnya dengan Muslim. Dari apa yang disebutkan, jawaban atas pertanyaan tersebut dapat dipahami.

Allah Subhanahu wa Ta’ala yang lebih mengetahui. (Sumber : Daar Ifta’ Mesir)

namun ada juga ulama yang membolehkan hanya memberikan sedekah atau infaq saja tidakk boleh zakat.

Syaikh bin baz mengatakan

Tidak ada masalah memberikan sedekah sukarela kepada orang kafir yang miskin, yang tidak memerangi kita, yang berarti: antara kita dan mereka ada keamanan, atau jaminan, atau perjanjian tanpa masalah. Allah – Yang Maha Mulia lagi Maha Tinggi – berfirman dalam kitab-Nya yang agung di Surat Al-Mumtahanah:
لا يَنْهَاكُمُ اللَّهُ عَنِ الَّذِينَ لَمْ يُقَاتِلُوكُمْ فِي الدِّينِ وَلَمْ يُخْرِجُوكُمْ مِنْ دِيَارِكُمْ أَنْ تَبَرُّوهُمْ وَتُقْسِطُوا إِلَيْهِمْ [الممتحنة:8].
“Allah tidak melarang kamu berbuat baik dan berlaku adil terhadap orang-orang yang tidak memerangi kamu karena agama dan tidak mengusir kamu dari negerimu, sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang berlaku adil” [Al-Mumtahanah: 8]. Oleh karena itu, Allah telah memberitahu kita bahwa Dia tidak melarang kita dari hal ini,
لا يَنْهَاكُمُ اللَّهُ عَنِ الَّذِينَ لَمْ يُقَاتِلُوكُمْ فِي الدِّينِ وَلَمْ يُخْرِجُوكُمْ مِنْ دِيَارِكُمْ أَنْ تَبَرُّوهُمْ وَتُقْسِطُوا إِلَيْهِمْ [الممتحنة:8].

Dia berfirman: “Allah tidak melarang kamu berbuat baik dan berlaku adil terhadap orang-orang yang tidak memerangi kamu karena agama dan tidak mengusir kamu dari negerimu” [Al-Mumtahanah: 8].

Zakat, tidak, hanya diberikan oleh orang-orang yang memiliki kebaikan dalam hati mereka. Zakat diberikan oleh orang-orang yang memiliki pengaruh, seperti kepala suku, tokoh masyarakat, orang-orang yang ketika mereka memberi, diharapkan mereka masuk Islam, masuknya sesama mereka ke dalam Islam, mereka menjauhkan kejahatan dari umat Islam karena mereka adalah pemimpin besar dan orang-orang terhormat. Mereka memberikan dari zakat ini karena Allah berfirman dalam kitab-Nya yang agung: “Sesungguhnya zakat-zakat itu hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin, para amil zakat, para muallaf yang dihati mereka dipersatukan [dalam Islam]” [At-Taubah: 60]. Yang dimaksud dengan “orang-orang yang dihati mereka dipersatukan” termasuk orang Islam dan non-Islam, ya.

Kesimpulan

Jika melihat kedua pendapat di atas bahwa semua sepakat bahwa zakat diutamakan kepada faqir dan miskin dari kalangan muslimin. melihat sekarang ini masih banyak kaum muslimin yang termasuk delapan mustahik zakat, namun jika memang di daerah atau tempat tinggal kita dimana sudah tidak ada lagi kecuali fakir dan miskin dari kalangan non muslim, maka boleh memberikan zakat tersebut, terutama non muslim yang muallaf qulubuhum yang hati nya ada kecondongan ke Islam, atau kepada kepala suku, tokoh masyarakat non muslim yang berpengaruh jika mereka masuk islam.